興政發〔2019〕21號 關于印發2019年興隆臺區創建國家生態文明建設示范區工作計劃的通知

盤錦高新技術產業開發區管委會,各街道辦事處、區政府各部門、各直屬事業單位、各垂管部門:

經區政府研究同意,現將《2019年興隆臺區創建國家生態文明建設示范區工作計劃》印發給你們,請認真遵照執行。                         

 

 

盤錦市興隆臺區人民政府

                                                           2019年521

 

(此文件公開發布)


2019年興隆臺區創建國家生態文明建設

示范區工作計劃

 

2019年是全面貫徹落實黨的十九大會議精神和習近平總書記生態文明建設思想的重要之年,是創建國家生態文明建設示范區的攻堅之年。為扎實推進我區國家生態文明建設示范區創建工作,全面改善生態環境質量,推進經濟社會高質量發展,按照區委、區政府生態文明建設的總體部署,結合我區生態文明建設實際情況,圍繞國家生態文明建設示范區創建指標和2019年國家生態文明建設示范區創建重點工作,大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展弘揚生態文化,倡導綠色生活,特制定本計劃。 

一、工作思路

全面貫徹落實習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神,堅持“綠水青山就是金山銀山”理念。緊緊圍繞區委、區政府建設國際化中等發達城市先導區的工作部署,統籌經濟社會發展與生態文明建設,以解決突出生態環境問題為核心,以綠色、循環、低碳發展為途徑,以提升公眾生態環保新理念為推力,以產業轉型升級、環境綜合整治、體制機制創新等為重點,實施項目化推進、工程化建設、責任化落實,強基礎、補弱項、增優勢,全面完成2019年度國家生態文明建設示范區創建各項工作任務,全力推進我區生態文明建設步伐,為興隆臺區高質量發展提供有力支撐。

二、工作目標

繼續深入推進國家生態文明建設示范區創建工作,集中解決生態文明建設面臨的突出問題和主要制約瓶頸,突破重點難點工作,不斷優化生態空間、繁榮生態經濟、改善生態環境、提升生態生活、弘揚生態文化和完善生態制度建設水平,到2019年底,單位地區生產總值用水量下降至50立方米/萬元,單位工業用地工業增加值達到50萬元/畝以上,單位地區生產總值能耗下降至1.5噸標煤/萬元,城鎮人均公園綠地面積達到13平方米/人以上,城鎮新建綠色建筑比例達到50%,政府綠色采購比例達到80%以上,空氣質量達標率達到85%以上,城鎮污水處理率達到95%以上,危險廢物安全處置率達到100%,城鎮生活垃圾無害化處理率達到95%,集中式飲用水源地水質優良比例達到100%,環境信息公開率達到80%以上,公眾對生態文明建設的滿意度達到80%以上,生態環境質量持續改善,資源利用更加集約高效,綠色循環低碳產業結構和生活方式初步建立。

三、重點任務

(一)科學構建生態空間格局

1.科學劃定生態保護紅線。2020年指標值:劃定并遵守生態保護紅線。現狀值:已達標,目前我區已完成生態保護紅線劃定工作2019年目標值:完成生態保護紅線勘界定標前期準備和技術方案編制工作。按照市生態環境局關于生態紅線落地和勘界定標工作培訓會要求,在我區生態紅線劃定完成基礎上,委托第三方完成《興隆臺區生態保護紅線勘界定標技術方案》編制,為生態保護紅線的精準落地奠定良好基礎。(牽頭單位:區環保局,責任單位:高新技術產業開發區、區發改局、區住建局、區農業農村局、區自然資源局,各街道辦事處等)

2.嚴格遵守耕地紅線。2020年指標值:遵守耕地紅線。現狀值:已達標,目前耕地保有量為8589.99公頃、基本農田保有量為3876.4791公頃。2019年目標值:確保耕地保有量和基本農田保有量不變,基本農田質量不下降。根據《國家土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》及耕地保護約束性指標,嚴格執行國家耕地保護制度。開展耕地等級評估,優先將優質耕地劃定為永久基本農田,協調好基本農田與各類建設用地的空間布局關系,嚴格執行土地用途管理制度,控制新增建設占用耕地。(牽頭單位:區自然資源局、興隆農場,責任單位:高新技術產業開發區、區農業農村局、區發改局,各街道辦事處等)

3.保證受保護地區占國土面積比例。2020年指標值:受保護地區占國土面積比例≥16%。現狀值:已達標,目前受保護地區占國土面積比例為26.02%。2019年目標值:以保障全區自然生態區的結構與生態防護服務功能為目標,全力抓好自然保護區、生態功能保護區、生態紅線等受保護地區建設工作,構建保障區域生態安全的景觀格局,實現對區域生態體系的全面保護和高效高質量利用。(牽頭單位:區自然資源局,責任單位:區農業農村局區環保局、區住建局,各街道辦事處)

4.完成規劃環評執行率2020年指標值:規劃環評執行率達到100%。現狀值:已達標,規劃環評執行率達到100%。2019年目標值:實現工業園區規劃環評審查覆蓋率100%。各相關部門按照規劃環評提出的各項環保要求督導園區認真落實,進一步完善園區環保基礎設施建設,保障園區污染物排放達到相關標準要求。(牽頭單位:區環保局,責任單位:高新技術產業開發區、區發改局、區自然資源局、區工業和信息化局,各街道辦事處)

(二)全面發展綠色生態經濟

5.降低單位地區生產總值能耗。2020年指標值:單位地區生產總值能耗≤0.70噸標煤/萬元。現狀值:未達標。2019年目標值:單位地區生產總值能耗下降到0.78噸標煤/萬元。大力調整優化產業和能源結構,積極推進節能降耗重點工程建設,構建節能降耗科技創新體系,推行市場化節能降耗機制,推進重點領域節能降耗工作,加強能源消耗監測預警和監督檢查。加快推進太陽能、天然氣、生物質能等清潔能源項目建設。(牽頭單位:區發改局,責任單位:高新技術產業開發區、區工業和信息化局、區環保局、區住建局、區交通運輸局、區農業農村局、區商務局、區統計局、區機關事務管理局,各街道辦事處等)

6.減少單位地區生產總值用水量。2020年指標值:單位地區生產總值用水量≤50立方米/萬元。現狀值:未達標,目前單位地區生產總值用水量是18立方米/萬元。2019年目標值:單位地區生產總值用水量下降到67.2立方米/萬元。實施最嚴格的水資源管理制度,提倡城市生活節水,加快節水公共基礎設施建設,推行中水回用。積極推廣高效節水技術和產品,發展節水農業,每年完成2萬畝的高效節水灌溉設施建設;強化城市節水,推進企業節水改造,嚴控地下水開采和高耗水人造景觀工程,構建節水型社會;全面推進水價改革,實施農業水價綜合改革,促進農民減負和節約用水雙贏。(牽頭單位:區農業農村局,責任單位:高新技術產業開發區、區工業和信息化局、區住建局、區統計局,各街道辦事處)

7.提高單位工業用地工業增加值。2020年指標值:單位工業用地工業增加值≥80萬元/畝。現狀值:未達標。2019年目標值:單位工業用地工業增加值增加到71.25萬元/畝。強化工業用地利用效率,提高土地集約化利用水平,落實建設用地空間管制要求,按照綠色循環低碳產業發展模式,改造存量,優化增量,采用節能低碳環保技術促進石化及精細化工、裝備制造等傳統產業改造升級,加快淘汰落后產能,積極穩妥推動“僵尸企業”退出,推進企業兼并重組和入園搬遷。摸清閑置土地、廠房、樓宇、爛尾樓底數,最大限度盤活存量資源。全面落實“鏈長制”,實施技術改造和智能制造兩大工程提升產業鏈水平。積極培育發展新一代信息技術、生物醫藥、新材料、新能源、節能環保、高端裝備制造等新興產業。(牽頭單位:區自然資源局、區工業和信息化局,責任單位:區發改局、區科技局、區統計局,各街道辦事處等)

8.確保應當實施強制性清潔生產企業通過審核比例。2020年指標值:應當實施強制性清潔生產企業通過審核的比例達到100%。現狀值:已達標。2019年目標值:確保應當實施強制性清潔生產企業通過審核的比例達到100%。實施循環經濟示范工程,積極推進企業清潔生產審核。(牽頭單位:區環保局、區工業和信息化局,責任單位:各街道辦事處等)

(三)切實改善生態環境質量

9.全面提升環境空氣質量。2020年指標值:環境空氣質量優良天數比例≥85%,嚴重污染天數基本消除。現狀值:未達標,目前環境空氣質量優良天數比例為75.4%。2019年目標值:在完成市政府確定優良天數比例不低于76.9%、細顆粒物(PM2.5)濃度下降到40微克/立方米的基礎上,力爭優良天數比例不低于79%,細顆粒物(PM2.5)濃度下降到37微克/立方米。堅決打贏污染防治攻堅戰,促進大氣環境質量持續改善。化工企業制定VOC整治方案并督促整改落實。繼續取締燃煤小鍋爐,實現興隆臺區集中高效供熱。推廣清潔能源使用,散煤替代率達到35%以上。開展柴油貨車超標排放專項整治,加強秸稈綜合利用,嚴禁秸稈焚燒。加強城市精細化管理,加強施工揚塵管控,城市建成區道路機械化清掃率達到85.6%。加強餐飲油煙治理,2019年底基本實現餐飲企業和經營商戶油煙治理全覆蓋(牽頭單位:區環保局,責任單位:區發改局、區工業和信息化局、區住建局、區宜居辦、區農業農村局、區公安分局、區交通運輸局、區綜合執法局,各街道辦事處等)

10.大力改善地表水環境質量。2020年指標值:地表水環境水質達到或優于Ⅲ類比例≥70%,劣Ⅴ類水體基本消除。現狀值:未達標,目前地表水環境水質多數為Ⅳ-Ⅴ類,已消除劣Ⅴ類水體。2019年目標值:全區河流水環境質量逐步提升,國控斷面出境水質好于入境水質,基本實現水環境功能區要求;地級及以上城市集中式飲用水水源地水質優良比例達到100%;近岸海域水質優良比例保持穩定。堅持河海兼顧、系統治理,促進水環境質量總體提升。堅持落實河長制,啟動實施河治理保護三年行動,加大力度“清四亂”,推動村級小型污水處理設施穩定運行,切實整治好繞陽河、清水河等河流。針對水質考核斷面控制單元,采取加強污染源管理,確保達標排放,保障考核斷面水質穩中趨好,逐月下發《興隆臺區河流斷面水質通報》,每月對所有入境河流進行監測,逐月對水環境質量進行分析研判,對水質超標問題及時整改。強化水源地保護,完成城市水源保護區內的違法違規問題排查和整治工作。(牽頭單位:區河長辦、區環保局,責任單位:區住建局、區宜居辦、區衛生健康局、區農業農村局、區綜合執法局、區文旅廣電局,各街道辦事處等)

11.逐步改善土壤環境質量。2020年指標值:土壤環境質量改善目標不降低且達到考核要求。現狀值:已達標。2019年目標值:土壤環境質量改善目標不降低且達到考核要求。全面落實土壤污染防治行動計劃,有效防控城市建設用地和農用地土壤環境風險。繼續開展重點行業企業用地調查基礎信息采集、質控和糾偏工作,建立一企一檔電子檔案。繼續開展疑似污染地塊名單建立工作,并實時動態更新,完成疑似污染地塊環境初步調查,充分發揮三部門聯合監管和信息共享機制。加強重點監管企業所在區域及周邊土壤質量監管。推進現代農業發展,實施測土施肥工程,開展化肥農藥減量增效行動。(牽頭單位:區環保局、區農業農村局、區自然資源局,責任單位:各街道辦事處等)

12.完成主要污染物總量減排任務。2020年指標值:主要污染物總量減排達到考核要求。現狀值:已達標,目前化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別完成減排任務的252%、345%、292%、227%。2019年目標值:按照市政府下達2019年主要污染物總量減排任務要求,強化總量減排工作,嚴格主要污染物控制,全面完成2019年主要污染物總量減排任務。(牽頭單位:區環保局,責任單位:高新技術產業開發區、區發改局、區工業和信息化局、區公安分局、區住建局、區農業農村局、區統計局等相關單位,各街道辦事處等)

13.保證生態環境狀況指數(EI)達標。2020年指標值:生態環境狀況指數(EI)≥55且不降低。現狀值:已達標。2019年目標值:確保生態環境狀況指數(EI)≥55且不降低。加強生態環境保護工作,包括生物豐度指數、植被覆蓋指數、水網密度指數、土地脅迫指數、污染負荷指數和環境限制指數的生態環境狀況指數(EI)保持在優良水平。(牽頭單位:區環保局,責任單位:區農業農村局、區自然資源局、區住建局、區文旅廣電局,各街道辦事處等)

14.提高森林覆蓋率。2020年指標值:森林覆蓋率≥18%。現狀值:已達標,興隆臺區地處平原地區,故在計算興隆臺區森林覆蓋率時,主要是指林葦覆蓋率。興隆臺區現有林葦面積27.33平方公里,林葦覆蓋率為14.6%,未達到國家生態文明建設示范區指標。規劃期內通過開展退耕還葦工程、河流水系防護林工程、植樹造林工程等建設,提高全區林葦覆蓋率。(牽頭單位:區農業農村局,責任單位:區自然資源局、區住建局,區宜居辦,各街道辦事處等)

15.加大生物物種資源保護力度。2020年指標值:生物物種資源保護重點保護物種受到嚴格保護。現狀值:已達標。興隆臺區無重點保護物種,現有外來入侵物種主要為美國白蛾,已經入侵近20年,每年適期及時防治所有樹木。規劃期內通過實施人工防治和化學防治等措施,外來生物不會對當地生態系統的結構完整造成實質性影響。(牽頭單位:區農業農村局,責任單位:區環保局、區文旅廣電局、區公安分局等相關單位,各街道辦事處等)

16.確保危險廢物安全處置率100%。2020年指標值:危險廢物安全處置率達到100%。現狀值:已達標。2019年目標值:確保申報登記危險廢物安全處置率達100%。加強危險廢物管理,嚴格執行危險廢物申報登記制度和轉移聯單管理制度。提高危險廢物處置利用企業準入標準,加強產廢企業、處置單位危險廢物現場監管工作,將危險廢物日常檢查工作列入污染源日常環境監管雙隨機工作中,確保危險廢物得到安全處置。(牽頭單位:區環保局,責任單位:區工業和信息化局、區住建局、區衛生健康局等相關單位,各街道辦事處等)

17.建立污染場地環境監管體系。2020年指標值:建立污染場地環境監管體系。現狀值:已達標。2019年目標值:建立污染場地環境全過程監管體系,出臺污染場地環境風險防范的調查、監測、評估、修復等管理制度和政策措施,形成污染場地多部門聯合監管工作機制,無污染場地風險事故發生。(牽頭單位:區環保局,責任單位:區工業和信息化局、區自然資源局、區住建局、區應急管理局等相關單位,各街道辦事處等)

18.杜絕重、特大突發環境事件發生。2020年指標值:未發生重、特大突發環境事件。現狀值:已達標,目前未發生重、特大突發環境事件。2019年目標值:無國家或相關部委認定的資源重大破壞事件發生,無重大跨界污染和危險廢物非法轉移、傾倒事件發生。加強水、氣、核與輻射應急監測裝備配置,配備專兼職人員負責應急工作。制定完善全區和重點企業環境突發事件應急預案,加強日常演練,提高預防和應急處理能力。(牽頭單位:區環保局,責任單位:區工業和信息化局、區應急管理局等相關單位,各街道辦事處等)

(四)打造生態文明綠色生活

19.確保集中式飲用水源地水質優良比例。2020年指標值:集中式飲用水源地水質優良比例達到100%。現狀值:已達標。2019年目標值:集中式飲用水源地水質優良比例保持100%。做好集中式飲用水源地保護和定期水質監測,加強水源地日常環境管理和專項檢查監督工作。掌握集中式飲用水水源基礎信息,完善水質安全風險源檔案,完成集中式飲用水源地違章建筑及違規排污口關閉等綜合整治工作,確保城市集中式飲用水水質達標率100%。加快推進地下水水源替代工程建設,實現城鄉一體化供水。(牽頭單位:區環保局,責任單位:區農業農村局、區住建局、區宜居辦、水務集團,各街道辦事處等)

20.提高城鎮污水處理率。2020年指標值:城鎮污水處理率≥95%。現狀值:已達標,目前城鎮污水處理率為100%。2019年目標值:繼續鞏固提升城市污水集中處理率。加強污水處理廠日常精細化運行監管,加快實施現有合流制排水系統雨污分流改造,城鎮新建小區建設全部實行雨污分流,確保新建小區與截污管網同步建設。(牽頭單位:區城市建設和管理服務中心,責任單位:區環保局,各街道辦事處等)

21.提升城鎮生活垃圾無害化處理率。2020年指標值:城鎮生活垃圾無害化處理率≥95%。現狀值:已達標,目前城鎮生活垃圾無害化處理率100%。2019年目標值:確保城鎮生活垃圾無害化處理率100%。垃圾分類工作全面展開,城市生活垃圾回收利用率達到15%,啟動生活垃圾焚燒項目建設工作,深入實施城鄉一體化大環衛體系建設,全力推進農村生活垃圾分類和資源化利用工作,力爭在城鄉垃圾智能化、系統化、配套化分類回收處置上實現突破。(牽頭單位:區城市建設和管理服務中心,責任單位:區財政局、區宜居辦、區農業農村局、京環公司,各街道辦事處等)

22.增加城鎮人均公園綠地面積。2020年指標值:城鎮人均公園綠地面積≥13平方米/人。現狀值:未達標,城鎮人均公園綠地面積12.79平方米(2017年底數據。2019年目標值:確保城鎮人均公園綠地面積達13平方米/人以上。按照城市公園綠地服務半徑覆蓋率大于90%標準,推進游園綠地景觀建設。(牽頭單位:區城市建設和管理服務中心,責任單位:區自然資源局、區農業農村局,各街道辦事處等)

23.實現城鎮新建綠色建筑比例。2020年指標值:城鎮新建綠色建筑比例≥50%。現狀值:未達標。2019年目標值:城鎮新建綠色建筑比例≥35.5%。政府投資新建的各類公共建筑,以及機關辦公建筑、學校、醫院、保障性住房及較大規模的房地產開發項目等新建建筑全面執行綠色建筑標準。鼓勵商業地產和工業廠房建成綠色建筑,積極推動可再生能源與建筑應用一體化發展。(牽頭單位:區審批局,責任單位:區發改局,各街道辦事處等)

24.保證公眾綠色出行率。2020年指標值:公眾綠色出行率≥50%。現狀值:未達標。2019年目標值:保證公眾綠色出行率≥45%(規劃2015年基準年65.76%來至于盤錦市慢行規劃)。引導公眾采用公共交通、自行車、步行等綠色出行方式,加快城鄉基礎設施互聯互通,完成全域客運公交一體化改造,啟動 “四好農村路”維修改造項目。(牽頭單位:區交通運輸局,責任單位:區城市建設和管理服務中心、區財政局等)

25.提高節能、節水器具普及率。2020年指標值:節能、節水器具普及率≥80%。現狀值:已達標。2019年目標值:確保節能、節水器具普及率≥80%。提高認證的節能、節水器具銷售數量,倡導節約型生活方式。(牽頭單位:區商務局、區市場監管局,責任單位:區發改局、區工業和信息化局、區農業農村局、區住建局等相關單位)

26.提高政府綠色采購比例。2020年指標值:政府綠色采購比例≥80%。現狀值:已達標。2019年目標值:確保政府綠色采購比例≥80%。按照財政部、國家發改委、生態環境部公布的節能、環保標志產品政府采購清單,全面推廣政府綠色辦公與綠色采購,政府部門和新建政府投資項目強制使用節能節水節材產品,擴大通過低碳認證、環境認證的政府采購范圍。(牽頭單位:區財政局、區住建局,責任單位:區采購交易中心等)

(五)建立完善生態制度體系

27.組織實施生態文明建設規劃。2020年指標值:制定實施生態文明建設規劃。現狀值:已達標,2017年3月區人大《關于批準興隆臺區人民政府<關于提請《興隆臺區國家生態文明建設示范區建設規劃(2016-2018年)》的議案>的決定》(盤興人[2017]1號)審議通過《興隆臺區國家生態文明建設示范區建設規劃(2016-2018)》;2017年5月《關于要求給予<興隆臺區國家生態文明建設示范區建設規劃(2016-2018)>備案的報告》(興政[2017]24號)已報省環保廳備案。積極協調相關部門,明確各單位職責任務,積極推進國家生態文明建設示范區創建工作,完成創建任務。(牽頭單位:區環保局,責任單位:區發改局、區工業和信息化局、區農業農村局、區自然資源局等區直相關部門

28.確保生態文明建設工作占黨政實績考核的比例。2020年指標值:生態文明建設工作占黨政實績考核的比例≥20%現狀值:已達標。2019年目標值:將生態文明建設工作納入黨政實績考核范圍,確保生態文明建設工作占黨政實績考核的比例≥20%。(牽頭單位:區委區政府督查室、區政府辦,責任單位:區環保局)

29.建立生態環境損害責任追究制度。2020年指標值:建立生態環境損害責任追究制度。現狀值:已達標,目前已出臺《興隆臺區黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》(興委辦〔2017〕25號)。2019年目標值:落實環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”,嚴格區分黨組織領導班子的全面領導責任,領導班子主要負責人及其成員的重要領導責任和主要領導責任,黨員或黨員領導干部的直接責任,堅決做到精準監督,精準執紀、精準問責。(牽頭單位:區委組織部、區紀委監委機關,責任單位:區審計局、區人力資源社會保障局、區環保局等)

30.提高固定源排污許可證覆蓋率。2020年指標值:固定源排污許可證覆蓋率達到100%。現狀值:2018年已達標,按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》分行業核發時限要求,全面完成火電、造紙、水泥、制藥、農藥、屠宰及肉類加工、精煉石油產品制造業等行業排污許可證核發工作,排污許可證核發率100%。2019年目標值:按照國家和省固定源排污許可證發放要求,完成年度相關行業固定源排污許可證發放工作。主要包括畜牧業、食品制造業、化學原料和化學制品制造業、汽車制造業、家具制造業、廢棄資源綜合利用業、水的生產和供應業等行業固定源排污許可證覆蓋率達100%(牽頭單位:區環保局,責任單位:區工業和信息化局等)

31.組織創建國家生態文明建設示范村。2020年指標值:國家生態文明建設示范縣占比≥80%。現狀值:未達標。2019年目標值:積極加快推進生態文明建設示范村創建工作,力爭2019年通過技術考核與驗收。(牽頭單位:區環保局,責任單位:各街道辦事處)

(六)全力弘揚打造生態文化

32.保證黨政領導干部參加生態文明培訓的人數比例。2020年指標值:黨政領導干部參加生態文明培訓的人數比例達到100%。現狀值:已達標。2019年目標值:確保黨政領導干部參加生態文明培訓的人數比例達到100%。按照干部管理權限,組織干部通過專題培訓、輔導報告、在線學習、中心組學習等方式加強生態文明知識學習。在區委各級黨校舉辦的一周以上班次中開設生態環保相關知識講座,提高參訓領導干部的生態文明意識。(牽頭單位:區委組織部、區人力資源社會保障局,責任單位:區委黨校、區環保局)

33.提高公眾對生態文明知識知曉度。2020年指標值:公眾對生態文明知識知曉度≥80%。現狀值:已達標。2019年目標值:確保公眾對生態文明知識知曉度≥80%。通過政府網站、福尚興隆微信號、報紙專刊等媒介多渠道、多層次的開展生態環保宣傳教育,提高公眾對生態文明知識的知曉度。推進“綠色社區”、“綠色學校”、“綠色家庭”、“節約型機關”、“綠色企業”等系列創建活動。(牽頭單位:區委宣傳部、區環保局,責任單位:區教育局、區人力資源社會保障局、區文旅廣電局、區住建局、區婦聯、區直機關工委、區工業和信息化局、區總工會、區共青團等相關單位

34.確保環境信息公開率。2020年指標值:環境信息公開率≥80%。現狀值:已達標。2019年目標值:確保環境信息公開率≥80%。通過政府網站、公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式主動公開政府環境信息和企業強制性環境信息。(牽頭單位:區環保局,責任單位:高新技術產業開發區、各街道辦事處等)

35.提高公眾對生態文明建設的滿意度。2020年指標值:公眾對生態文明建設的滿意度≥80%。現狀值:已達標。2019年目標值:確保公眾對生態文明建設的滿意度≥80%。強化生態文明建設,加大生態文明建設宣傳力度,采用問卷調查、獨立機構抽樣調查等多種方式開展生態文明建設滿意度調查,保證調查結果的真實性和客觀性。(牽頭單位:區統計局,責任單位:區環保局,各街道辦事處等)

四、工作對策

(一)加強組織領導。成立興隆臺區生態文明建設領導小組,由區長耿敏任組長,分管副區長肖焰任副組長,區直各部門及各街道辦事處主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室在區環保局,環保局局長負責協調推進生態文明建設日常工作。區直各有關部門、各街道辦事處也要加強領導,明確相應的工作機構,負責生態文明建設工作的任務督辦、信息通報、資料的整理上報等工作。

(二)強化責任落實。將《2019年興隆臺區創建國家生態文明建設示范區工作計劃》各項任務及重點工程納入區政府績效考核和統推體系,并分解落實至區直各相關部門,做到責任領導、責任部門、責任人和完成時限“四個明確”。以責促行,以責問效。做到全程跟進,全程負責,一抓到底。各部門要結合實際細化規劃目標任務,制定本部門年度生態文明建設工作計劃,明確任務分工,確保各項工作得到有效落實。各牽頭單位要制定所承擔重點任務的落實方案,落實國家生態文明建設示范區各項目標任務。嚴格責任追究,區委、區政府督查室全面督查“四個著力”生態文明建設工作任務的推進情況,并定期通報工作完成情況;區紀委、監察局對在工作中履職不力、監管不嚴、失職瀆職的領導和工作人員,依法依紀追究相關責任。

(三)加大資金支持。要加大生態文明建設資金投入,將生態文明建設所需經費列入財政預算。區直相關部門主動加強與省、市對口部門的對接,積極對上爭取資金和政策。同時,完善市場化運作機制,積極整合資源,拓展投融資渠道,建立投資主體多元化、投資渠道和投資方式多樣化規范有序的生態文明建設投融資體系,為創建國家生態文明建設示范區提供資金保障。

(四)抓好典型引領。要立足我區特色,針對行業特點,抓好典型單位、典型基地,匯聚典型,探索我區生態文明建設先行經驗。各行業、部門都要樹立培育可復制、可推廣的典型,做好典型引領示范,積累先進經驗和做法,及時推廣成功典型,通過典型帶動國家生態文明建設示范區創建。

(五)形成整體合力。加強部門間協調配合,要建立形成區政府領導下的生態文明建設多部門協調聯動工作制度、聯席會議制度、信息報送制度、聯絡員制度、督查通報制度,多頭發力,形成工作合力。社會、團體、部門、黨政機關要形成整體合力,在全區上下營造人人擁護、人人支持、人人參與創建的良好風氣,成為創建生態文明示范區的倡導者、引領者、推動者、踐行者,為推動國家生態文明建設示范區創建出力獻策。

 

附件: 2019年興隆臺區創建國家生態文明建設示范區任務分解表

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