興政辦發〔2019〕28號 關于印發興隆臺區河湖“清四亂”暨河道垃圾清理專項行動工作實施方案的通知

各街道辦事處、區政府各相關部門

經區政府研究同意,現將《興隆臺區河湖“清四亂”暨河道垃圾清理專項行動工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實

 

 

盤錦市興隆臺區人民政府辦公室

             2019524 

 

 

 

(此文件公開發布)



興隆臺區河湖“清四亂”暨河道垃圾清理

專項行動工作實施方案

 

為貫徹落實黨的十九大報告提出的“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”和“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,全面落實河長制的工作要求,加快生態文明建設和水生態環境治理,鞏固我區近期對城鄉、街道、河道垃圾整治工作的顯著成果,按照省政府遼政辦明電20198號和省水利廳遼水河湖函201981號要求,結合我區實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神以及習近平總書記重要批示精神,按照河道垃圾清理常態化工作部署和要求,全面落實河長制為基礎,開展河道垃圾集中清理工作,建立垃圾治理責任體系,強化財政支持力度,補齊設施不足短板,滿足城鄉垃圾治理需求,深入做好城鄉、河道垃圾治理工作,進一步改善農村人居環境,為建設美麗興隆臺打下堅實基礎。

二、工作原則

堅持統一領導、屬地負責的原則。區政府統一領導協調,落實推進河道垃圾集中清理專項活動工作,以屬地管理為基礎,明確河道內垃圾集中清理工作的責任主體。水利部門要在區政府的統一領導下,加強與有關部門的溝通與協調,牽頭做好河道內垃圾清理有關工作,并要結合我市實施河長制工作方案相關要求,加強水環境治理工作。充分調動廣大人民群眾、志愿者及中小學生參與河道垃圾集中清理工作的積極性、主動性和自覺性,形成人人參與建設美好家園的良好局面,共同推動我區河道垃圾集中清理工作的順利進行。

三、工作目標

經過近幾年全區各街道、各部門的不懈努力,我區開展的河道內垃圾清理專項活動取得了可喜的成果,全區城鄉河道內水環境明顯提升,河流生態環境顯著改善。為了鞏固取得的成績,充分發揮河道管理的長效機制,我區今年制定了河道垃圾集中清理工作專項活動,通過此次專項活動,全面徹底清理河道內積存垃圾,懲治河道內亂搭、亂建、亂排、亂倒的違法行為,達到全區轄區河流水面無漂浮物、河岸無垃圾雜物,河道行水暢通,進而提升興隆臺區境內河流水環境質量,打造健康河道,美麗興隆臺還人民群眾一個水系流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧的宜居環境。

四、工作任務

區政府統一領導部署,落實推進我區河道垃圾集中清理工作。各街道負責本轄區河道干渠、邊溝、氧化塘等所有水面垃圾集中清理的全面工作,水利部門將具體河段的垃圾清理任務落實到各社區、村組,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,確保于5月底前全面完成河道內垃圾清理任務。

(一)落實各級責任人工作

各街道要積極會同有關部門落實各級責任,采取區水利部門組成各級督導組,區督導街道,干部包街道,街道包村屯(社區),河道管理員包河段的形式,將具體河道的清理責任逐級分解落實到有關干部和職工,形成工作有人干、責任有人負的機制。要對2018年已落實的各級責任人進行復核和必要的調整、補充,做到區、街道、村(社區)三級,政府、水利及轄區內所有涉河村(社區)全覆蓋,要于4月初將復核確認后的《河湖“清四亂”及垃圾清理專項行動責任人名單》逐級匯總上報。

(二)清理范圍、內容及標準

各部門要根據工作方案,積極組織發動各方面力量,在去年全面清理河道垃圾的基礎上,對河道內新發現的水面漂浮垃圾和岸線積存垃圾進行徹底清理,確保按時完成目標任務。

1)清理范圍

區農業和水利服務中心負責遼河、繞陽河水面及河道管理范圍內的清理,各街道按區域劃分負責轄區內所有河流水域水面、坑塘、干(支)渠、邊溝、氧化塘等清理工作。

2)清理內容

違建(看護房)、生活垃圾堆、工業垃圾堆、建筑垃圾堆和農業生產、養殖廢棄物及油田油區生產固體廢物,嚴重影響行洪安全、有礙景觀的障礙物。

3)清理標準

1.河岸干凈、整潔:達到河岸、岸坡無垃圾雜物、死樹枯枝、病死動物,河道內水閘、碼頭等附屬建筑物周邊無亂搭建、亂堆放。

2.河面水清、水凈:達到水面無漂浮物、無病死動物。

3.河道無障礙:達到河道內無非法漁網無影響行洪安全、影響環境衛生的障礙物。

(三)信息報送工作

區水利部門在轄區內相關部門配合下,要落實專人開展進度統計和信息報送工作,河道垃圾集中清理工作開展期間,實行進度表格、工作總結旬報制度。各單位要于每月11121前將《河道垃圾集中清理工作進度報表》及上一旬河道垃圾清理工作總結(含各區域有代表性的河道內垃圾清理現場照片的電子版)逐級匯總上報。要嚴格按照有關時限要求報送責任分工表、工作方案、旬報表、工作總結等信息,要對報送的材料加蓋公章,將對應的電子版材料發送至指定電子信箱,并對材料的真實性負責。其中,信息以街道為單位,報區河長辦匯總審核后,統一報送至市河長辦,并抄送至省水利廳相應部門。

(四)加強監管與執法

水利部門要加大監管執法力度,充分調動河道、水政監察、公安和有關水利工程管理單位、村級水管員等力量,根據已落實的相關責任,加強巡查監管,強化聯合執法,及時發現、制止并嚴厲查處向河道內傾倒垃圾行為,避免向河道內傾倒垃圾現象反彈。

(五)做好驗收考評工作

5月底前全面完成河道垃圾集中清理工作任務,并做好工作總結。對驗收不合格,要予以追責。驗收考評工作分為三個階段:一是自查自評階段(5月20日—5月21日),各街道及水利部門對本轄區河道內垃圾集中清理工作成果組織自查自評,在自評合格后,向市河道垃圾集中清理工作領導小組提出檢查驗收申請。二是市檢查驗收階段(5月26日—5月31日),市河道垃圾集中清理工作領導小組組織全面檢查和驗收。三是省檢查驗收階段(6月底前)省水利廳將對我區河道垃圾集中清理工作進行全面檢查驗收。

 五、保障措施

(一)落實責任主體

建立縱向層層負責、責任到人的責權一體的網絡保障機制。各級河長為本轄區內河道垃圾堆放點排查整治第一責任人,負責本轄區河道內垃圾堆放點排查整治任務的組織、協調、督查和驗收,制定相應的長效管理工作方案并組織實施;同時水利部門在體系內形成區水利部門督導街道,街道包村屯,河道管理員和村水管理員包河段的形式,落實責任區河道垃圾清理專項活動的監督、指導、服務工作。

(二)部門協作,形成合力

河道垃圾集中清理工作是生態環境綜合治理和新農村環境整治工程的一部分,實施過程中必然牽扯到多方面的問題,涉及多個部門。各相關部門要圍繞一個中心,通力協作、相互支撐、形成互補、不等不靠,積極解決問題,堅決杜絕推諉扯皮,確保河道垃圾集中清理工作順利推進。

(三)加強輿論宣傳

水利部門要充分發揮媒體輿論監督作用,加大宣傳力度,采取廣播、電視、報紙、政府網絡等各種形式廣泛宣傳開展河道內垃圾清理工作的重要性和必要性,提高各級領導、各有關部門以及全體人民對水環境綜合整治工作的認識和重視,形成全社會共同關注,各方合力推進的氛圍,并于4月20日前將《關于嚴厲打擊河湖違法行為的通告》發放到村組,做好宣傳和監督、執法工作。

(四)網格化管理模式

建立區、街道、村(社區)三級網格監督管理體系。通過遠程視頻監控完成對河道的全天候監控,對河道內一切違法違規行為,及時發現、及時處理。

(五)強化督導檢查

區河道垃圾集中清理工作領導小組采取定期、不定期方式對各街道垃圾清理工作、新傾倒垃圾情況進行檢查。檢查中如發現垃圾清理不徹底、不及時或有新垃圾的現象,將對其下達《整改通知書》,責令立即整改對工作不力、推諉扯皮,導致嚴重后果的,將實行責任倒查,嚴肅追究相關人員的責任。
    (六)徹底清除,長效治理
    河道垃圾清理工作是非常難治的頑疾,各街道、水利部門要充分發揮基層管護體系的作用,把保持生態環境當做一項系統工程、長期工程來抓,各部門共同協作,加大宣傳、摸清情況、加強管理、消滅源頭、有效疏導,既要徹底改變我區河道內垃圾亂堆亂放的現狀,更要解決垃圾哪里去問題,還要有如何實現垃圾無害化處理的遠期考慮,從而建立常態化的長效管理機制。

 

附件:興隆臺區河道垃圾集中清理工作領導小組成員名單

附件:

興隆臺區河道垃圾集中清理工作

領導小組成員名單

 

 長:       區政府副區長

副組長:陳文輝     區農業農村局局長

            孫占江     區農業和水利服務中心主任

 員:       區委區政府督查室主任

            郗成文     區委宣傳部副部長

            張學斌     區住建局局長

            胡東海     興隆農場場長

            陳洪波     興海街道辦事處主任    

姚紅軍     新工街道辦事處主任

劉福春     曙光街道辦事處主任

      惠賓街道辦事處主任

      振興街道辦事處主任

魏鐵錚     興隆街道辦事處主任

      渤海街道辦事處主任

李貴臣     興盛街道辦事處主任

崔新國     新生街道辦事處主任

            文革勝     區公安分局安監大隊大隊長

    領導小組下設辦公室,辦公室設在區農業農村局。

聯系人: 楊志

聯系電話:2883830   13234279337

電子郵箱:[email protected] 




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